PP電子看法丨北京高精尖工業(yè)園區(qū)高水平國際化生長建議打印

宣布時間：2022-03-21泉源：《中國高新區(qū)》雜志

北京工業(yè)園區(qū)作為北京市生長高精尖工業(yè)、深化國際立異相助的前沿陣地，，，，，，，在全球新一輪科技革命和工業(yè)厘革深入生長、國際工業(yè)分工和立異相助深入調(diào)解、北京加速“兩區(qū)”建設(shè)、推動國際科技立異中心建設(shè)的大配景下，，，，，，，工業(yè)園區(qū)面臨著哪些新形勢新要求，，，，，，，怎樣在開放生長中構(gòu)建新動能，，，，，，，落實首都都會戰(zhàn)略定位，，，，，，，更好效勞海內(nèi)國際雙循環(huán)相互增進(jìn)、效勞國家高水平對外開放的先行區(qū)、樹模區(qū)建設(shè)？？？？？？

基于此，，，，，，，北京市經(jīng)信局特委托PP電子科技園運營治理有限公司開展《北京工業(yè)園區(qū)國際化路徑》研究課題，，，，，，，文章即是課題效果的部分摘選。。。。。。。。本文作者為：PP電子副總裁安紅平、PP電子立異研究院副院長楊紅梅、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局李濤。。。。。。。。

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高精尖工業(yè)園區(qū)是北京工業(yè)生長、科技立異、深化國際相助的前沿陣地，，，，，，，是推動首都高質(zhì)量生長的主要承載平臺和對外開放的主要窗口。。。。。。。。在國際化歷程中，，，，，，，企業(yè)是主體，，，，，，，園區(qū)是效勞提供者。。。。。。。。工業(yè)園區(qū)國際化，，，，，，，從動力上來看，，，，，，，依賴政府和市場雙重力量推動；；；；；從內(nèi)容上來看，，，，，，，重點包括主體的國際交互、運動的國際融入、要素的國際流動和效果的國際孝順?biāo)膫€方面，，，，，，，園區(qū)重點從政策支持、情形營造、資源群集和效勞平臺四個方面施展作用。。。。。。。。

一、北京高精尖工業(yè)園區(qū)國際化生長基礎(chǔ)

（一）全球高端資源整合能力一直增強

現(xiàn)實使用外資和收支口商業(yè)穩(wěn)固增添。。。。。。。。“十三五”時代外商現(xiàn)實投資額實現(xiàn)年均增添率超10%，，，，，，，中關(guān)村和經(jīng)開區(qū)是國際資源群集主要平臺，，，，，，，其中，，，，，，，海淀園國際資源群集度最高，，，，，，，向陽園、順義園外商現(xiàn)實投資額占比提升顯著，，，，，，，北京中德經(jīng)濟(jì)手藝相助先行樹模區(qū)和北京中日立異相助樹模區(qū)成為北京國際資源群集新興平臺。。。。。。。。“十三五”時代，，，，，，，收支口商業(yè)穩(wěn)固增添，，，，，，，經(jīng)開區(qū)、中關(guān)村、天竺商業(yè)總額年均增添率劃分為6.3%、3.6%、15.9%。。。。。。。。

 ▲ 北京中德工業(yè)園

對全球工業(yè)鏈、供應(yīng)鏈影響力進(jìn)一步增強。。。。。。。。企業(yè)通過設(shè)立境外分支機構(gòu)、支持產(chǎn)品或效勞出海、開展外洋并購、強化品牌國際化、加速拓展外洋市場等，，，，，，，深度加入并影響全球工業(yè)鏈分工系統(tǒng)。。。。。。。。2019年中關(guān)村企業(yè)設(shè)立境外分支機構(gòu)近800家，，，，，，，超六成上市企業(yè)擁有外洋收入，，，，，，，其中遐想控股、小米集團(tuán)、三一重工等十余家家企業(yè)外洋收入超百億元。。。。。。。。部分企業(yè)產(chǎn)品市場占有率位居全球前線，，，，，，，如在自主移念頭械人（AMR）市。。。。。。。。，，，，，，極智嘉智能市場占有率高達(dá)10%，，，，，，，位居全球首位；；；；；在全球安檢市。。。。。。。。，，，，，，同方威視的總體占有率位列全球第三。。。。。。。。越發(fā)強化品牌輸出，，，，，，，品牌的國際化效應(yīng)一連提升，，，，，，，遐想、字節(jié)跳動、小米等近10家企業(yè)入選“2020 BrandZTM中國全球化品牌50強”；；；；；加速打造國際供應(yīng)鏈系統(tǒng)，，，，，，，增強全球供應(yīng)鏈清靜性、穩(wěn)固性，，，，，，，如京東加速結(jié)構(gòu)境外物流中心建設(shè)，，，，，，，現(xiàn)在已在五大洲設(shè)立外洋倉百余個。。。。。。。。

（二）國際化公共配套設(shè)施一直完善

以國際人才需求為中心，，，，，，，打造與國際接軌的宜居宜業(yè)生涯情形。。。。。。。。在國際人才社區(qū)建設(shè)方面，，，，，，，已形成向陽望京、中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、經(jīng)濟(jì)手藝開發(fā)區(qū)等8個國際人才社區(qū)；；；；；在國際教育方面，，，，，，，阻止2021年北京國際學(xué)校總數(shù)目已經(jīng)有120所，，，，，，，憑證《北京市國際學(xué)校生長三年行動妄想（2019-2021年）》，，，，，，，將繼續(xù)完善國際學(xué)校結(jié)構(gòu)，，，，，，，籠罩規(guī)模將抵達(dá)13個城區(qū)。。。。。。。。在國際醫(yī)療方面，，，，，，，已有7家國際醫(yī)療試點醫(yī)院和6個國際醫(yī)療效勞試點區(qū)，，，，，，，中外合資相助和港澳效勞提供者設(shè)立的醫(yī)療機構(gòu)抵達(dá)17家。。。。。。。。

與國際化人才需求相比，，，，，，，北京的國際公共效勞設(shè)施仍尚有較大完善空間，，，，，，，尤其是國際化文化等配套設(shè)施等。。。。。。。。另外，，，，，，，國際化配套設(shè)施品質(zhì)也尚有待進(jìn)一步提升。。。。。。。。

▲ 北京大學(xué)國際醫(yī)院

（三）治理和運營效勞水平一連提升

北京一直深化園區(qū)體制機制刷新，，，，，，，園區(qū)治理國際化效勞水平一直提升。。。。。。。。一是通過多種方法一連優(yōu)化國際化招商引資效勞。。。。。。。。如依托政府機構(gòu)推介重點外資項目，，，，，，，招募具有國際工業(yè)園區(qū)招商配景的第三方公司開展招商引資，，，，，，，組織或加入種種國際性論壇峰會開展推介，，，，，，，以及設(shè)立外洋聯(lián)絡(luò)處等。。。。。。。。二是一直提升運營治理團(tuán)隊的國際化水平。。。。。。。。如大興臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)招商局體制機制建設(shè)，，，，，，，引進(jìn)專業(yè)人才具備英語、日語、德語和法語等多語言素質(zhì)。。。。。。。。大興區(qū)團(tuán)結(jié)北京市經(jīng)濟(jì)手藝開發(fā)區(qū)和中關(guān)村生長集團(tuán)配合建設(shè)樹模區(qū)平臺公司“北京大興國際商業(yè)效勞有限公司”。。。。。。。。

但同時園區(qū)在治理機制和運營效勞方面還保存一定問題。。。。。。。。一是市、區(qū)、園區(qū)管委會等各級協(xié)調(diào)機制有待進(jìn)一步理順，，，，，，，現(xiàn)在項目落地仍保存鏈條長、決議慢等問題；；；；；二是仍有園區(qū)缺乏專門的機構(gòu)部分對接國際化事情，，，，，，，無法做到實時、精準(zhǔn)對接；；；；；三是園區(qū)治理運營市場化機制有待進(jìn)一步完善，，，，，，，目今北京工業(yè)園區(qū)的治理運營團(tuán)隊大多屬于政府序列，，，，，，，國際化水平和運營效率整體不高。。。。。。。。

二、北京工業(yè)園區(qū)國際化生長基本判斷

（一）北京工業(yè)園區(qū)已進(jìn)入高水平國際化生長新階段

阻止2020年，，，，，，，北京已成為天下第四大科技工業(yè)集群，，，，，，，人均GDP居天下省級行政區(qū)首位，，，，，，，已抵達(dá)蓬勃經(jīng)濟(jì)體中等水平。。。。。。。？？？？？？萍己土⒁煲殉晌本┥饕淞浚，，，，，，北京工業(yè)園區(qū)進(jìn)入高水平國際化生長新階段。。。。。。。。主要泛起如下三個階段性特征：一是以國際話語權(quán)提升為目的，，，，，，，在深度融入全球工業(yè)鏈價值鏈歷程中，，，，，，，越發(fā)注重加入和主導(dǎo)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制訂；；；；；二是以自主立異為內(nèi)生動力，，，，，，，越發(fā)注重提升要害手藝、自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌等焦點競爭力；；；；；三是以為全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、康健、一連生長做出北京孝順為使命。。。。。。。。

（二）國際政治經(jīng)濟(jì)形勢重大多變機緣與挑戰(zhàn)并存

目今，，，，，，，國際形勢正在爆發(fā)深刻轉(zhuǎn)變，，，，，，，新冠肺炎疫情也對天下經(jīng)濟(jì)爆發(fā)深遠(yuǎn)影響。。。。。。。。新一輪科技革命和工業(yè)厘革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，，，，，，，“逆全球化”趨勢突破了原有國際生產(chǎn)分工名堂，，，，，，，我國制造業(yè)面臨蓬勃國家“再工業(yè)化”和生長中國家低本錢競爭的雙重挑戰(zhàn)；；；；；中美商業(yè)摩擦頻發(fā)，，，，，，，中美及中國與其他蓬勃國家在投資、手藝等領(lǐng)域相助受阻。。。。。。。。但應(yīng)看到，，，，，，，我國生長仍處于主要的戰(zhàn)略機緣期。。。。。。。。一是全球經(jīng)濟(jì)重心由西歐蓬勃國家向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，，，，，，，特殊是東亞將成為全球研發(fā)和立異麋集區(qū)；；；；；二是中國仍是全球外商投資主要目的地；；；；；三是我國富厚的人力資源、遼闊的市場、完善的工業(yè)系統(tǒng)、富足的政策空間將為我國向全球工業(yè)鏈價值鏈更高位勢躍升提供有力支持；；；；；四是“一帶一起”建設(shè)將為我國開發(fā)國際化新路徑、新空間。。。。。。。。

（三）“兩區(qū)”建設(shè)為工業(yè)園區(qū)國際化提供制度新動能

目今，，，，，，，北京正在全力推進(jìn)國家效勞業(yè)擴(kuò)大開放綜合樹模區(qū)和自由商業(yè)試驗區(qū)建設(shè)（簡稱“兩區(qū)”建設(shè)）。。。。。。。。“兩區(qū)”建設(shè)駐足“工業(yè)+園區(qū)”雙輪驅(qū)動開放新模式，，，，，，，一方面，，，，，，，“兩區(qū)”建設(shè)將進(jìn)一步推動重點工業(yè)園區(qū)體制機制刷新和制度立異，，，，，，，付與工業(yè)園區(qū)生長更大的自主性和增強生長新動能，，，，，，，越發(fā)有力推動園區(qū)高質(zhì)量生長；；；；；另一方面，，，，，，，工業(yè)園區(qū)作為“兩區(qū)”建設(shè)高含金量政策落地的承接載體，，，，，，，將成為投資商業(yè)、財稅政策、人才政策等一批戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性制度立異的先行先試區(qū)域，，，，，，，為北京實現(xiàn)高水平對外開放舉行探索。。。。。。。。

三、北京工業(yè)園區(qū)高水平國際化生長建議

（一）聚焦“高精尖”，，，，，，，起勁培育國際化“鏈主”企業(yè)

“鏈主”企業(yè)是指掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、在工業(yè)鏈中處于焦點職位，，，，，，，對外部資源具有強盛整協(xié)力、對工業(yè)鏈上下游主體具有強盛凝聚力和協(xié)調(diào)能力，，，，，，，并在工業(yè)鏈迭代歷程中施展立異引領(lǐng)作用的企業(yè)。。。。。。。。培育國際化“鏈主”企業(yè)特殊是潛在“鏈主”企業(yè)，，，，，，，是優(yōu)化工業(yè)組織方法、提升全球資源整協(xié)力的要害抓手。。。。。。。。尤其對尚處于孕育階段或生長初期的未來戰(zhàn)略工業(yè)，，，，，，，如人工智能、區(qū)塊鏈與先進(jìn)盤算、量子通訊、腦科學(xué)、深海深空、合成生物等工業(yè)領(lǐng)域，，，，，，，尤其需要培育和支持國際化潛在“鏈主”企業(yè)，，，，，，，如美國NASA對美國太空探索手藝公司（SpaceX）的支持。。。。。。。。

北京工業(yè)園區(qū)應(yīng)聚焦“高精尖”，，，，，，，充分驗展工業(yè)園區(qū)的政策支持、資源群集和效勞平臺作用，，，，，，，為培育國際化“鏈主”企業(yè)“引發(fā)動能、保駕護(hù)航”。。。。。。。。一是在政策指導(dǎo)方面，，，，，，，勉勵和支持內(nèi)生驅(qū)動為主的國際化，，，，，，，面向前沿和未來，，，，，，，掌握科技革命和工業(yè)厘革快速推進(jìn)趨勢，，，，，，，勉勵企業(yè)發(fā)力源頭立異，，，，，，，起勁加入和主導(dǎo)國際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的制訂；；；；；二是在資源群集方面，，，，，，，捉住全球價值鏈重構(gòu)和工業(yè)分工名堂重塑的機緣，，，，，，，以自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌等焦點要素為抓手，，，，，，，整合全球先進(jìn)資源要素，，，，，，，掌握或主導(dǎo)工業(yè)鏈的要害領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，，，，，，，建設(shè)自主可控的全球工業(yè)鏈價值鏈；；；；；三是以完善的效勞平臺為包管，，，，，，，為企業(yè)整合全球要素資源和開拓國際市場提供立異效勞、精準(zhǔn)效勞、深度效勞和優(yōu)質(zhì)效勞。。。。。。。。

（二）刷新立異，，，，，，，建設(shè)與高水平國際化相順應(yīng)的治理運營機制

一是強化政府治理統(tǒng)籌聯(lián)動。。。。。。。。優(yōu)化市區(qū)聯(lián)動事情機制，，，，，，，增強市級層面臨各分園事情的向?qū)Ш椭С郑?，，，，，，各區(qū)級組建工業(yè)園區(qū)向?qū)〗M及事情專班，，，，，，，設(shè)立專門推進(jìn)國際化事情的部分和機構(gòu)，，，，，，，統(tǒng)籌推進(jìn)妄想結(jié)構(gòu)、招商引資、政策研究、產(chǎn)融團(tuán)結(jié)、宣傳推廣、專業(yè)效勞等事情。。。。。。。。

二是推進(jìn)園區(qū)運營市場化刷新。。。。。。。。建設(shè)健全精簡、高效、扁平的園區(qū)治理機構(gòu)，，，，，，，付與園區(qū)更大生長自主權(quán)。。。。。。。。遵照“政府主導(dǎo)、市場化運作”的原則，，，，，，，全球招募國際領(lǐng)先的運營公司，，，，，，，引入國際同盟及行業(yè)協(xié)會組織和中介效勞機構(gòu)，，，，，，，強化國際專業(yè)資源整合，，，，，，，實現(xiàn)市場化、國際化、專業(yè)化運營。。。。。。。。

三是優(yōu)化園區(qū)國際化生長考評機制。。。。。。。。憑證園區(qū)功效定位和工業(yè)妄想，，，，，，，建設(shè)科學(xué)合理的國際化評價系統(tǒng)，，，，，，，對園區(qū)國際化實驗分類治理，，，，，，，推動園區(qū)科學(xué)、可一連生長。。。。。。。。

（三）強化使命繼續(xù)，，，，，，，著眼戰(zhàn)略需求鑄就“北京孝順”

一是強化“品牌”國際化，，，，，，，涌現(xiàn)一批天下一流首創(chuàng)的“北京產(chǎn)品”，，，，，，，自動肩負(fù)國際責(zé)任并推出一批全球公共產(chǎn)品，，，，，，，加速自主品牌培育國際化，，，，，，，增進(jìn)我國產(chǎn)品邁向全球工業(yè)鏈價值鏈中高端。。。。。。。。

二是加速效勞商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，，，，，，，為天下孝順“北京效勞”。。。。。。。。實現(xiàn)效勞業(yè)和效勞商業(yè)國際競爭力的雙提升：以效勞業(yè)的高水平開放夯實效勞商業(yè)生長基。。。。。。。。；；；；以數(shù)字商業(yè)和科技立異為主要偏向，，，，，，，加速效勞商業(yè)轉(zhuǎn)型升級；；；；；以營商情形刷新為重點，，，，，，，優(yōu)化提升效勞商業(yè)生長情形。。。。。。。。

三是引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制訂。。。。。。。。培育“標(biāo)準(zhǔn)”領(lǐng)跑者，，，，，，，支持 “高精尖”重點企業(yè)起勁加入國際標(biāo)準(zhǔn)制訂；；；；；針對全球工業(yè)鏈、供應(yīng)鏈差別問題，，，，，，，制訂響應(yīng)的國際規(guī)則話語權(quán)戰(zhàn)略，，，，，，，增強中國國際規(guī)則話語權(quán)的著力點。。。。。。。。

四是形成一批全球標(biāo)桿園區(qū)。。。。。。。。進(jìn)一步擦亮“中關(guān)村”金字招牌，，，，，，，打造具有國際競爭力的工業(yè)生態(tài)，，，，，，，建成一批源頭立異強勁，，，，，，，集群化生長，，，，，，，具有工業(yè)鏈整合能力和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造能力的全球標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)。。。。。。。。

▲ 劍橋PP電子科技園